Tuore valvontapäätös vaikuttaa siihen, milloin vaikuttamistoiminnasta pitää ilmoittaa

Valtiontalouden tarkastusvirasto (VTV) on tehnyt avoimuusrekisterin valvonnassa päätöksen, joka ottaa kantaa vaikuttamistoiminnan yhteydenpidon tapoihin. Päätös koskee sitä, kuinka matkaan liittyvät yhteydenotot lasketaan.

Vaikuttamistoimintaa tekevien organisaatioiden on otettava tuore päätös huomioon, kun ne arvioivat vaikuttamistoimintansa laajuutta ja sitä, onko toiminnasta ilmoitettava avoimuusrekisteriin.

Usean vuorokauden matka ei lähtökohtaisesta ole yksi yhteydenotto

VTV:n valvontapäätös koskee valvottavan kohteen vuoden 2024 raportointia, jossa toiminnan on ilmoitettu olevan pienimuotoista. Ilmoitusvelvollinen on rinnastanut usean vuorokauden mittaisen matkan yhdeksi yhteydenotoksi.

Avoimuusrekisterilain mukaan vaikuttamistoiminnasta on ilmoitettava pääasialliset yhteydenpitotavat. Lain valmistelumateriaaleissa yhteydenottotapoina on mainittu sähköposti tai muu kirjeenvaihto, verkkotapaaminen, tapaaminen tai vierailu, puhelinsoitto, pikaviestit tai muu vastaava yhteydenpitotapa. Matkoja ei ole mainittu erikseen.

VTV:n arvion mukaan usean vuorokauden mittaista matkaa ei lähtökohtaisesti voi pitää yksittäisenä yhteydenottona, joka rinnastuisi edellä mainittuihin yhteydenpidon tapoihin. Matkaan liittyvien yhteydenottojen määrä tulisi laskea huomioimalla matkan valmisteluihin, ohjelmaan ja sisältöön liittyvät yhteydenotot. Jos valvottava katsoo toisin, sen tulee todentaa asia selvityksellä, jonka perusteella VTV voi tarkistaa yhteydenottokertojen määrän.

Pienen vaikuttamistoiminnan raja on viisi yhteydenottokertaa

Avoimuusrekisteriin ilmoitetaan yksittäisten yhteydenottojen sijaan vaikuttamistoiminnan aiheista. Tieto yksittäisten yhteydenottojen määrästä on kuitenkin olennainen silloin, kun mahdollinen ilmoitusvelvollinen arvioi vaikuttamistoimintansa laajuutta ja sitä, onko toiminnasta ilmoitettava avoimuusrekisteriin vai ei.

Pienimuotoinen vaikuttamistoiminta tarkoittaa vaikuttamistoimintaa, joka sisältää kalenterivuoden aikana enintään viisi yksittäistä yhteydenottoa. Raja on viidessä yhteydenottokerrassa, jotta yksittäisistä yhteydenotoista muutaman kuukauden välein tai kertaluonteisesta tiiviimmästä yhteydenpidosta ei tarvitsisi ilmoittaa, jos organisaatiolla ei muutoin ole vaikuttamistoimintaa.

VTV tarjoaa neuvontapalvelua vaikuttamistoimintaa tekeville organisaatioille ja auttaa epäselvissä tapauksissa. Jos ilmoitusvelvollisuuden toteutuminen on epäselvää, VTV arvioi tarvittaessa vaikuttamistoiminnan luonnetta tapauskohtaisesti. Jos jokin asia mietityttää, olethan yhteydessä avoimuusrekisterin neuvontaan.

Avoimuusrekisterin neuvonta Puh. 09 432 5888, arkisin klo 10–14 avoimuusrekisteri@vtv.fi

Yhteyshenkilö

Ines Gullichsen Ylitarkastaja Puh. +358 50 575 9051 ines.gullichsen@vtv.fi